A főváros közgyűlésén a kormánypártiak és ellenzékiek paktumot kötöttek, hogy az önkéntes adó dolgában kiadott miniszteri rendeletet november 28-ikán tárgyalják s a közgyűlés fölhívta a tanácsot, hogy a tiszti főügyész véleménye alapján tegyen javaslatot, hogy mit csináljon a törvényhatóság a miniszteri leírattal. Füllep Kálmán tiszti főügyész november 23-ikán beterjesztette véleményét a tanácshoz.

Nagy tanulmányban ismerteti a főügyész az erre vonatkozó összes törvényes intézkedéseket s azok alapján a következő véleményt adta:
A törvényhatóságnak nem csak joga, hanem kötelessége az országgyűlés által meg nem szavazott adókat, - tekintet nélkül arra, hogy önként, vagy kényszer útján folytak-e be, továbbá az annak idején törvényesen megszavazott, de még be nem szolgáltatott adókat is a költségvetési fölhatalmazással nem bíró kormánytól megtagadni.

Azután megokolja a főügyész, hogy erre a kormány második rendeletének nincsen befolyása.
Vitatja továbbá, hogy még az egyeseknek sincsen joguk arra, hogy az adót az állampénztárba befizessék. Végül figyelmezteti a főügyész a törvényhatóságot, ha befizeti az önkéntes adót, a későbbi törvényes kormány jogosan felelősségre vonhatja a törvényhatóságot.