1917. tavaszán és nyarán Oroszország súlyos nehézségek között folytatta a háborút. A legnagyobb probléma a hadseregek forradalmasodása, bomlása, s ezzel harci értékének csökkenése. De bajok voltak a hadigazdasággal is. Termelési és szállítási nehézségek miatt a hadseregek munícióhiánnyal küszködtek.

Szén- és vasérchiány nehezítette a helyzetet. A vasút úgyszólván összeomlott. A hadsereg 1916/1917 telén szükségleteinek csak felét kapta meg, és tavasszal is csak alig javult a helyzet. Brit szállítmányok Murmanszkon és Arhangelszken keresztül érkeztek, kitéve a német búvárhajók támadásainak. Vasúti összeköttetéssel a télen is fagymentes Murmanszk kikötője rendelkezett.

A Murmanszk és Szentpétervár közötti vasúti összeköttetést akadályozta, hogy a háborús körülmények között sebtében épült pálya szakadatlan karbantartást igényelt. A hadsereg bomlása és a gazdaság válsága rendkívül nehézzé tette Oroszország további hadviselését.